新型智慧城市發(fā)展特點(diǎn)與趨勢分析
2008-2012年,我國智慧城市經(jīng)歷第一次浪潮,可稱為概念導(dǎo)入期。該時(shí)期智慧城市建設(shè)以行業(yè)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),重點(diǎn)技術(shù)包括無線通信、光纖寬帶、HTTP、GIS、GPS技術(shù)等,信息系統(tǒng)以單個(gè)部門、單個(gè)系統(tǒng)、獨(dú)立建設(shè)為主要方式,形成大量信息孤島,信息共享多采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)自發(fā)共享方式。產(chǎn)業(yè)力量較為單一,國外軟件系統(tǒng)集成商引入概念后主導(dǎo)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2012-2015年,為試點(diǎn)探索期,智慧城市開始走出中國特色道路,掀起第二次浪潮。該階段在中國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大背景下,重點(diǎn)推進(jìn)RFID、3G/4G、云計(jì)算、SOA等信息技術(shù)全面應(yīng)用,系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)橫縱分割特征,信息共享基于共享交換平臺(tái)、以重點(diǎn)項(xiàng)目或協(xié)同型應(yīng)用為抓手。推進(jìn)主體上,中央部委層面由住建部牽頭,在全國選取了290個(gè)試點(diǎn),廣泛探索智慧城市建設(shè)路徑和模式。國內(nèi)外軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、設(shè)備商等積極參與各環(huán)節(jié)建設(shè)。
2016年之后,國家提出新型智慧城市概念,強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng),以人為本、統(tǒng)籌集約、注重實(shí)效,重點(diǎn)技術(shù)包括Nb-IoT、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、智慧城市平臺(tái)和操作系統(tǒng)等,信息系統(tǒng)向橫縱聯(lián)合大系統(tǒng)方向演變,信息共享方式從運(yùn)動(dòng)式向依職能共享轉(zhuǎn)變。推進(jìn)方式上逐步形成政府指導(dǎo)、市場主導(dǎo)的格局,政府方面25個(gè)國家部委全面統(tǒng)籌,市場方面電信運(yùn)營商、軟件商、集成商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)各聚生態(tài)。
繼2016年首個(gè)智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 33356-2016新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》出臺(tái)以來,2017我國發(fā)布了五項(xiàng)智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn),而2018年智慧城市標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布高達(dá)11項(xiàng),覆蓋頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)融合等各方面,成為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系全面建立的關(guān)鍵年。多層次、全方位、密集發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系為新型智慧城市健康有序發(fā)展指明方向,也為各產(chǎn)業(yè)主體協(xié)同合作奠定基本條件,標(biāo)志著智慧城市從探索階段走向規(guī)范化發(fā)展階段,將進(jìn)一步帶來智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集聚。
各類城市基礎(chǔ)設(shè)施基于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)大范圍智能化升級(jí),將大幅提升城市承載能力。目前基于Nb-IoT的智能抄表、智能停車、智能井蓋等應(yīng)用層出不窮,而對(duì)未來影響最大的智能基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)屬多功能智能桿柱和道路設(shè)施智能化升級(jí)。
隨著城市級(jí)感知基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求快速增長,感知設(shè)施統(tǒng)籌部署需求愈加迫切,多功能智能桿柱集無線通信、信息交互、智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急求助等多功能于一體,可能成為新型感知設(shè)施的集成載體,逐步全面安裝、統(tǒng)籌部署和共建共享。2018年深圳市出臺(tái)《深圳市多功能桿智能化系統(tǒng)技術(shù)與工程建設(shè)規(guī)范》,開展多功能智能桿建設(shè)行動(dòng),全市范圍全面鋪開安裝。
無人駕駛技術(shù)帶動(dòng)城市道路設(shè)施智能化升級(jí),多個(gè)城市搶先部署試驗(yàn)場地設(shè)施。如北京亦莊建設(shè)全國首條無人駕駛試點(diǎn)道路,對(duì)信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線等進(jìn)行改造,便于自動(dòng)駕駛車輛識(shí)別;上海2018年將無人駕駛開放道路從5.6公里擴(kuò)大到12公里,并積極研發(fā)全國首套新型道路標(biāo)志標(biāo)線系統(tǒng);武漢部署了首批260套基于NB-IoT的智慧交通標(biāo)志牌,為無人駕駛奠定道路設(shè)施基礎(chǔ)條件。
人工智能技術(shù)大幅提高公共服務(wù)和社會(huì)治理水平智能化水平,將徹底改變傳統(tǒng)智慧城市中市民滿意度差、獲得感低的難題。習(xí)近平同志近日強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)人工智能同社會(huì)治理的結(jié)合,推進(jìn)智慧城市建設(shè),運(yùn)用人工智能提高公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。近年來,人工智能技術(shù)在智慧城市公共安全、健康醫(yī)療、交通出行等多領(lǐng)域應(yīng)用,已經(jīng)取得了顯著成效。如北京公安系統(tǒng)使用人工智能技術(shù)高效處理海量案件和警情數(shù)據(jù),利用機(jī)器大腦每小時(shí)可處理1.2萬封信件,在0.3秒內(nèi)檢索到關(guān)鍵詞匹配的結(jié)果,在每萬份舉報(bào)信中可建立800萬條線索,對(duì)于警情的預(yù)測精度高達(dá)92%。
除設(shè)備商、集成商等智慧城市傳統(tǒng)從業(yè)者,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為“門口的野蠻人”,以人工智能或互聯(lián)網(wǎng)入口為抓手搶灘新型智慧城市,以技術(shù)、用戶、平臺(tái)和創(chuàng)新能力等優(yōu)勢快速搶占市場份額,豐富了新型智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。如阿里巴巴2016年在杭州提出城市大腦,2017、2018年又分別推出城市大腦1.0和2.0版,并提出將全面開放城市大腦平臺(tái)AI能力,提供城市交通、醫(yī)療等八大領(lǐng)域的計(jì)算能力、數(shù)據(jù)算法、管理模型等,匯聚上下游從業(yè)者,試圖構(gòu)建以阿里巴巴為中心的智慧城市超級(jí)生態(tài)圈。騰訊2017年與電信、移動(dòng)、聯(lián)通共同出資成立數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司,為廣東數(shù)字政府改革提供全流程技術(shù)支撐,并于2018年上線粵省事APP,以微信為入口整合廣東省公共服務(wù),形成智慧城市領(lǐng)域的超級(jí)APP。
不同區(qū)域、不同級(jí)別、不同類型的城市發(fā)展定位和側(cè)重不同,不同城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、地理區(qū)位、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件也不盡相同,因此智慧城市建設(shè)程度和發(fā)展目標(biāo)均存在較大差異,沒有一套單一的適用于所有城市的統(tǒng)一解決方案。要綜合考慮城市發(fā)展定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、區(qū)位特點(diǎn),因地制宜,找準(zhǔn)定位,找到各類城市有針對(duì)性的發(fā)展路徑。總體而言,應(yīng)支持特大型城市對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,打造世界級(jí)的智慧城市群;省級(jí)城市發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中心;地級(jí)市、縣級(jí)市著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,縮小數(shù)字鴻溝,促進(jìn)均衡發(fā)展;推動(dòng)新城新區(qū)、小城鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展。
在各類智慧城市中,新城新區(qū)將成為下一階段率先探索創(chuàng)新的亮點(diǎn)。新城新區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的新載體,是發(fā)展智慧城市的試驗(yàn)田,新城新區(qū)以城市信息模型為關(guān)鍵技術(shù)建設(shè)數(shù)字孿生城市或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)風(fēng)口。數(shù)字孿生城市是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、虛實(shí)交互的城市信息模型(CIM),使數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè),實(shí)現(xiàn)全過程、全要素?cái)?shù)字化,做到城市全狀態(tài)實(shí)時(shí)化和可視化和城市管理決策與服務(wù)協(xié)同化和智能化。雄安新區(qū)、北京副中心均已廣泛應(yīng)用CIM技術(shù)開展數(shù)字孿生城市建設(shè)。
(文章來源:中國信通院)
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